宝鸡市发展研究中心
宝鸡市政府研究室
宝鸡市信息中心
宝鸡市信息化领导小组办公室
　2008年7月25日　 星期五

西 山 扶 贫 工 作
情 况 反 映

第一期
宝鸡市发展研究中心西山包村扶贫工作领导小组办公室主办
二00五年十一月五日
★刊首语★
　2005年，市委、市政府做出关于加快西部山区扶贫开发工作的决定，明确提出了“突破西山”的重大战略部署，这是市委、市政府贯彻落实中央十六届五中全会精神，坚持以人为本，科学发展，和谐发展，推动我市“四市建设”、“两个最佳”、“三个宝鸡”工作的不断深化，提高全市经济社会综合发展水平的有力举措。
　　为了更好地贯彻落实市委、市政府“突破西山战略”，及时宣传报道中心包村扶贫工作动态，同各兄弟单位沟通交流好的典型经验、做法，推动包村扶贫工作更好的开展，中心包村扶贫工作领导小组办公室编印了《西山扶贫工作情况反映》,希望能得到赤沙镇和市级有关部门、单位的关注和厚爱。
【成立机构】
　　为了认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面实施市委、市政府“突破西山战略”，按照市委办、市政府办（宝市办字[2005]74号）文件要求，全面加强西部山区扶贫开发工作，加快西部山区发展步伐，在全市开展社会力量帮扶活动，市级每个单位在西部山区包扶一个村（我单位帮扶的村为：陈仓区赤沙镇山明村），为了完成市上下达的目标任务，不脱贫不脱钩，确保整村达到脱贫目标。中心领导高度重视，专门召开主任办公会议，研究决定成立了以党组书记、主任毛跃利为组长，副主任李锁林、翟军为副组长，科以上干部为成员的中心联乡包村扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由洪浩同志担任，具体负责帮扶点的日常事务工作。

【落实责任】
　　中心联乡包村扶贫工作领导小组按照宝市办字[2006]4号“关于宝鸡市西部山区扶贫开发包村扶贫工作考核办法的通知”下达的目标任务要求，将2006年中心包村扶贫工作已经纳入年终的目标管理责任制，具体分解到科，明确到人，在中心的扶贫工作专项会议上，大家纷纷表示，一定严格按照时限要求，抓好落实，全面圆满完成今年的扶贫工作任务，打好五年扶贫包村工作第一仗，力争开门红。

附：2006年赤沙镇山明村扶贫开发包扶工作目标任务书

目 标 任 务
主 要 指 标 要 求
负责人
完成时限
成立机构制定规划 ①成立组织机构 成立包村扶贫工作领导小组，有具体分工，人员落实，责任明确。 毛跃利 1月20日
②完善扶贫规划 帮助村上完善3—5年扶贫开发规划，制定出年度实施方案。 研究科王天勋 3月底
产业开发农民增收 ③培育一项主导产业 有产业可行性分析报告，年末有规模和效益。 研究科王天勋 3月底
④组织劳务输出 从实际出发，建立劳务输出人员档案，力争劳务输出户均1人。 社会科杨宏涛 3月底
⑤举办实用技术培训班培养科技示范户 年内举办两次实用技术培训班，培养科技示范户10—20户，示范户人均纯收入高于村平均水平20%。 技通科尚 晓 9月底
脱贫目标 ⑥脱贫致富100人 建立脱贫人员花名册（确定对象必须是上年人均纯收入865元以下人员），脱贫对象年末人均纯收入净增100元。 秘书科党建军 3月底
⑦贫困户人均纯收入增长100元 建立村贫困户档案并制定出增收措施，达到年度目标。 信息科李润奇 3月底
年内办实事目标任务 ⑧人畜饮水 协调解决更换12000米高压水管，修建蓄水池一座，解决全村人畜饮水问题。 毛跃利 12月底
⑨劳务输出 进行2次劳动技能培训，联系输出100人，达到户均1人标准。 李锁林 12月底
⑩危房改造 改造维修全村173户困难户旧房，改厕106座。 翟 军 12月底

【村情介绍】
　　山明村地处陈仓区西部山区，是赤沙镇比较偏远的一个村子。全村共五个村民小组，173户，人口682人，463个男女半劳力，1970亩耕地，人均耕地2.9亩。全村有党员22名，村治保、调解、妇联、共青团等群众组织健全。全村由三个自然村组成，分布在三沟四梁七面坡上，自然条件差，文化信息闭塞，经济基础落后。2004年全村农民人均纯收入只有760元，贫困人口644人，占全村总人口的94%，绝大部分群众还在贫困生活线上挣扎。造成群众富裕不起来的原因主要是自然条件制约，集体经济薄弱，基础设施条件太差，土地贫瘠，投入大，产出小，急需得到扶贫帮扶。